1985年,中共中央做出了《关于科技体制改革的决定》,提出必须充分认识科技现代化在四个现代化中的决定性作用,进一步贯彻经济建设必须依靠科技进步,科技工作必须面向经济建设的方针。
1985年4月1日,中科院院长办公会议讨论通过了《中国科学院关于院属研究所实行所长负责制的暂行规定》和《中国科学院关于进一步扩大研究所自主权的暂行规定》。
1986年6月,以许志宏所长为首的新领导班子接任工作,副所长有毛铭华、王大光、谢裕生、韩光发,党委书记钱麟,副书记韩光发。新班子上任后,面对体制改革的重大变革,对我所所处环境的变化做出了客观的分析。
●由全额预算变为差额预算,是科研单位拨款制度的重大改革,经费来源将向多渠道过渡,院拨事业费占所经费收入的比例将逐年减少,科研经费将主要面向社会去争取,研究所面临着优胜劣汰的竞争形势。
●产业部门科技力量的壮大和部门所有制的影响,使竞争形势日趋激烈,迫使我们重新调整工作侧重点。
●必须重视科研成果商品化,开拓技术市场,以适应社会主义商品经济的发展。
●我们面临开放政策,世界科技迅速发展带来的世界水平和新技术革命的挑战。
为了化冶所的生存和发展,顺应环境变化,制订能满足国家需求,既高瞻远瞩又切合实际的发展战略,成为新班子的重要任务。
4.1 顺应环境变化,探索改革途径
新一届领导班子肩负着研究所生存和发展的巨大压力,不畏困难,抓住机遇,带领全所职工闯出体制改革的新局面。
●改革人事管理和干部考核制度
1986年3月,《中国科学院关于改革职称评定实行专业技术职务聘任制度的实施意见》发布。
1986月3月24日所长办公会议讨论通过,成立了“化冶所职称改革领导小组”,对所的人事管理和职称评定尝试改革,对科技人员专业技术职务任职资格的评审、晋升和聘任制定了完整的制度,并在全所付诸实施。干部实行任期制,科研人员实行合同制,提倡人员流动,鼓励自由结合,健全了干部岗位考核制度,分工负责、各司其职,提高了工作效率。以上各项工作在很大程度上调动了研究所各类人员的积极性、主动性和创造性。
●改革奖励制度
1986年,第28次所长办公会议通过了《关于职工奖惩具体实施办法》。缩小综合奖比例,增设技术进步奖、单项奖、提成奖。打破大锅饭,奖勤罚懒、奖优罚劣、鼓励先进。奖金向一线倾斜,对于获得重大成果、勇于承担院和国家重大科研项目、创收成绩显著者给予特别奖励。
●课题分类管理,全面实行课题核算
1986年7月,研究所制定了《课题分类及支持原则》的文件,根据任务来源、经费强度、学术带头人水平以及实验室基本条件等因素,将在研课题分为A、B、C三类,实行分类管理。根据择重、择优、择需的原则,分别给予支持。此举在鼓励科技人员积极承担国家和院重大科研任务,保证基础研究稳步发展,促进科技成果尽快转化为生产力等方面,都取得很好效果。
1986年底,我所在全院首次制定了《科研课题成本核算试行办法(草案)》,并于1987年初在全所开始实行。这是我所科研经费管理的重大变革,是提高科研经济效益和管理水平的重要手段,同时也是跟踪、描述课题研究工作全过程,考核评价科研活动质量的重要依据。
●试行承包制,后勤工作逐步走向社会化
1986年8月,条件、后勤、服务系统逐步向社会化方向发展,改善服务态度,提倡送货上门,热诚为科研一线服务。修建、食堂、金工厂、车队、招待所都逐步试行承包制,与所签订了承包合同,扩大自主权,独立经营、自负盈亏,不仅增加了职工收入,而且缓解了所经费压力。
●成立技术开发中心,将科研成果推向技术市场
1987年3月30日,中科院批复化冶所呈报文件,同意成立了“中国科学院化工冶金新技术开发公司” ,原开发处正、副处长田肇歧、王亚东分别为公司正、副总经理。公司以本所科技力量、技术储备、发展方向为经营背景,推广本所科研成果,开发新产品,并组织拳头产品的生产,为化冶所深化改革做出了积极的贡献。在公司的组织下,扩大了粉末生产品种,建立了天津化工厂等离子钛白扩试基地,组建了等离子喷涂研究—开发—服务联合体,一批生化反应器和仪器仪表科研成果推向了技术市场。
4.2 调整工作重点,开拓研究领域
应用化工原理强化与改造冶金技术是化冶所的建所方针。“三高”炼铁、氧气顶吹转炉炼钢、流态化技术和湿法冶金是确定的四个当时正在兴起的新技术领域。沿着这个方向,几十年来化冶所为我国冶金工业的发展做出了重大贡献,并在工程与化学的结合上形成了自己的科研特色。随着产业部门科技力量的发展,化冶所若再以矿产资源综合利用为对象,开发冶金工艺流程为中心的研究体系,在科学院已难以生存和发展,要求我们重新调整工作重点,开拓新的研究领域。
调整学科方向,以工程化学代替化工冶金,既包容了已有的技术积累,又可以促进新生长点的形成与发展,并促进尽快形成新的研究特色。
以工程化学为主线,确立了矿产资源的利用与开发、生物化工、新材料、能源和信息科学技术五个方面为我所研究方向。
4.3 积极承担国家任务,做好科学研究纵深配置
●承担国家任务
“ 七 五 ” 期 间 , 化 冶 所 每 年 承 担 的 国 家 科技攻关和院重大科技项目多达30多项,其中包括“863”4项,国家“七五”攻关21项,院重大项目5项,另外还有近30项国家自然科学基金项目。在许志宏所长的带领下,动员全所力量,组织科技攻关,对某些重大项目打破研究室界限,组成联合攻关组,争分夺秒完成科研任务。像无气泡接触、钢铁冶炼新流程、胺类溶剂萃取、渣油催化裂化技术、电解泥综合回收及环保治理、工程化学数据库、含钒铁水钠化处理等一批科研成果,取得了突破性的进展。
这届领导班子从接任工作开始就注重抓好科学研究工作的纵深配置,在抓好国家攻关任务和院重大科研项目的同时,注意加强应用基础和新兴学科领域的研究工作。对课题实行分类管理,视其性质,按择重、择优、择需的原则,拨出专款事业费给予不同的支持。具体做了以下两方面的工作。
●抓好重点实验室建设
多相反应重点实验室:在联合国资助项目基础上,于1986年10月由中科院批准成立开放实验室。
生化工程国家重点实验室:1988年利用世行贷款筹建的国家重点实验室。
计算化学开放研究室:1989年4月17日,院长办公会议通过成立的中科院开放实验室。此期间,三个重点实验室相继批准成立,确立了各自的学科方向,获得稳定的国家和院拨事业费支持,为基础研究和应用基础研究提供了支撑条件。
●确立了应用基础和新兴研究领域
△生物化工
开展多种类型生化反应器研究,针对具体对象建立反应动力学模型、反应器内的传递模型,研究工业放大方法,进行可靠性与稳定性分析,研究最优控制及其方法。
△多相反应
结合当前生产中的关键问题和国际上学科前沿的发展,开展与高温冶金、湿法冶金、流态化技、生物化工、颗粒学等有关的多相反应基础研究。
△超细粉末材料
采用等离子体技术,重点解决碳化硅、氮化硅及其他复合粉末的制备工艺及工程问题。
采用液相沉积技术,开展磁记录介质粉末材料的研究,以及粉末制备过程的化学与工程问题的研究。